網(wǎng)絡(luò)爆出北京海淀區(qū)派出所的戶籍登記公告，其中已經(jīng)允許非婚子女隨母報(bào)戶口的公告，只需要提交司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定報(bào)告即可。其實(shí)過去也有相關(guān)的制度安排，不過目前這個公告更為明朗直接，可以說這是戶籍制度的重要改革。隨著現(xiàn)代社會生活多元化，非婚生育其實(shí)并不鮮見。一般西方發(fā)達(dá)國家對非婚生育子女都持寬容態(tài)度。非婚生育的子女都得到了平等的教育機(jī)會，日后人生也取得了驕人的成就，比如喬布斯就是一位非婚生育子女。
當(dāng)前中國正在加速進(jìn)入老齡化，中國人口增長趨勢已經(jīng)逆轉(zhuǎn)，特別需要在生育政策上多方面政策支持育齡婦女。城市出現(xiàn)一些大齡高知精英未婚女士，這其實(shí)是普遍情況，未婚并不代表沒有生育意愿和權(quán)利。不同于日韓，歐美國家在這些方面非常寬容，故而其生育率也高于日韓。
對非婚子女的保護(hù)，也是人力資本培育的均平化和加強(qiáng)。歐洲債務(wù)危機(jī)以來，社會輿論都在反思?xì)W洲的高福利政策。但是我們需要注意到南北歐這方面的不同，北歐國家的福利政策是成功的，南歐則是比較失敗。差別在于北歐的福利政策特別針對兒童，提高兒童素質(zhì)，優(yōu)化人口質(zhì)量，同時北歐對非婚生育子女的社會保護(hù)也要優(yōu)于南歐。人力資本以人為核心，中國有著儒家政治理念的傳統(tǒng)，北歐的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
更進(jìn)一步而言，社會政策改革中國的深化改革必然重點(diǎn)，戶籍制度是重中之重。變過去的管控為服務(wù)，是戶籍制度改革的重要方向，對非婚生育子女戶籍登記的便利化正充分體現(xiàn)了改革的方向。
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